《协议》是首个内地全境以准入前国民待遇加负面清单方式全面开放服务贸易领域的自由贸易协议，将标志着内地全境与澳门基本实现服务贸易自由化。《协议》 正文对与CEPA的关系、适用范围、双方义务、国民待遇、最惠待遇、金融审慎原则、保障措施、例外条款、保留的限制性措施、跨境服务、电信及文化专章、特 殊手续和信息要求、投资便利化等分别作出原则性规定?！缎椤犯郊饕ǎ阂皇悄诘囟园拿旁谏桃荡嬖谀Ｊ较乱愿好媲宓シ绞奖Ａ舻南拗菩源胧?；二是内地对 澳门在跨境服务、电信领域、文化领域以正面清单方式新增的开放措施以及对CEPA以往协议内容的重述。
《协议》在总结《内地与澳门CEPA关于内地在广东与 澳门基本实现服务贸易自由化的协议》（以下简称《广东协议》）先行先试经验的基础上，在内地全境进一步扩大对澳门服务业的开放，主要有以下亮点：一是开放 力度大、水平高。内地对澳门开放服务部门将达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现国民待遇，比《广东协议》增 加4个部门。使用负面清单的领域，限制性措施仅120项，比《广东协议》负面清单中132项限制性措施减少12项，且其中的28项限制性措施进一步放宽了 准入条件?？缇撤?、文化、电信等使用正面清单的领域，新增开放措施20项。二是明确在内地全境给予澳门最惠待遇，即今后内地与其他国家和地区签署的自由 贸易协定中，只要有优于CEPA的措施均将适用于澳门。三是进一步建立健全与负面清单模式相适应的配套管理制度，除了《协议》保留的限制性措施及电信、文 化领域的公司，金融机构的设立及变更外，澳门服务提供者在内地投资《协议》开放的服务贸易领域，其公司设立及变更的合同、章程审批改为备案管理，以更加便 利澳门业者进入内地市场。
内地与澳门基本实现服务贸易自由化不仅为澳门经济多元发展提供有益的帮助，也将为内地服务业发展带来新的活力，有利于内地与澳门经济的全面深入融合，实现两地经济共同发展。
附件2：澳门向内地开放服务贸易的具体承诺
附件3：关于“服务提供者”定义及相关规定
]]>此外，商务部亦抓紧研究，进一步推进服务业和服务贸易发展的相关政策，围绕着构建开放型经济新体制正在起草一份非常重要的文件。
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